邹志强:“中国与中东经贸关系转型升级的‘三个超越’”,南华早报中文网
发布时间: 2016-01-25 浏览次数: 186

2016125日,350普京集团新网站邹志强博士在南华早报中文网发表评论文章《中国与中东经贸关系转型升级的“三个超越”》,全文如下:

中国与中东经贸关系转型升级的“三个超越”

近日,国家主席习近平的中东三国之行受到世界高度关注,中与沙特、埃及与伊朗三国全面提升双边关系,积极深化能源合作,拓展全方位合作领域,对接国家发展战略,共建“一带一路”,推动中国与中东国家经贸关系迈向更高水平。

沙特、埃及和伊朗均为中东地区大国,具有广泛的国际影响力,也是中国在中东地区的主要经贸合作伙伴。沙特连续多年蝉联中国最大的能源供应国和在西亚北非地区最大贸易伙伴,中国也已成为沙特的最大贸易伙伴。埃及是阿拉伯、非洲和伊斯兰大国,在地区和国际事务中发挥着重要作用,经济发展潜力巨大。伊朗也是中国的主要能源供应国之一,中国为伊朗的最大贸易伙伴,伊朗经济在制裁解除后预计将迎来飞跃增长。当前中东产油国的全球地位与经济稳定受到多种因素的冲击,页岩油气技术的突破导致美国对中东地区石油依赖显著下降,国际油价持续走低对中东国家财政可持续造成巨大压力,中东的持续动荡与地缘政治格局的变化也影响到其经济稳定。另一方面,沙特、埃及与伊朗等中东国家的对外经济关系出现转向,与中国等亚洲国家经济的结构性互联程度不断提高,其对外经济关系进一步向东偏移,这为中国与中东国家加强经济合作提供了强大需求与重大机遇。

在全球经济体系经历重大转型、中东地区格局出现重大变动之际,习近平主席此次对中东三国的历史性访问开创了双方经济合作的新局面,中国与中东的经贸关系站在了转型升级的新起点上。

首先,深化能源合作关系体现出对单纯能源贸易的超越。在沙特《利雅得报》发表的署名文章中,习近平主席首次提出要打造长期稳定的中沙能源合作共同体,中沙在联合声明中同意构建长期稳定的中沙能源战略合作关系;中伊要将能源合作作为“压舱石”。

这首先意味着中国与沙特等中东国家之间在能源领域的相互依赖关系日益显著,中国需要沙特等国的石油供应,中东产油国同样需要中国的石油市场。随着中东国家对外贸易方向的东移,当前低油价背景下油气市场的争夺日益激烈,中国市场对于中东国家能源出口变得更加关键,也为中国与中东国家深化能源合作提供了重要机遇。同时,这也意味着中国与中东国家将超越单纯的能源贸易关系,扩展至油气上下游合作、维护国际能源市场稳定、全球能源治理等相关领域。在石油勘探生产、石油炼化、石油服务、物流运输、第三方市场开拓以及技术研发等方面开展全产业链合作,共建国际能源对话机制,减少对国际金融市场的过度依赖等。

其次,全方位经济合作领域反映了对传统能源议题的超越。此次中国与中东三国更加强调务实合作领域,同意加强在贸易投资便利化、基础设施建设、产能合作、货币金融、航天、核能、可再生能源等领域开展全方位合作,并签署了涉及各个领域的几十项合作协议。

中东国家大国经济结构单一,在低油价冲击下其财政与经济压力陡然增大,调整经济结构、寻找新的经济增长点以及缓解就业压力的需求前所未有的急迫。中国具有的制造业、基础设施建设及技术优势在中东大有用武之地,双方拓展产能合作的互利共赢前景十分诱人。中国与沙特、埃及与伊朗三国通过一系列重大经济建设项目,包括埃及的苏伊士走廊经济带、新行政首都建设,沙特延布炼厂,中国-海合会自贸区谈判,中国与伊朗的高铁、自贸区与能源开发项目等。在阿盟总部的演讲中,习近平主席提议“推进结构调整、开展创新合作行动”、“促进中东工业化、开展产能对接行动”,将发展作为破解中东难题的关键,展现出全力协助中东国家谋发展、共同打造利益和命运共同体的诚意。以三国为桥头堡,通过全面提升经济合作内涵使中国与中东的经济关系呈现出全方位深化发展的新态势。这与近期颁布的首份《中国对阿拉伯国家政策文件》相一致,中国与中东国家经济合作领域得以大幅拓展,超越了传统的能源议题,也有助于改变外界对中国中东政策仅关注能源获取的误读。

最后,“一带一路”背景下的国际经济合作凸显出对双边以及地区范畴的超越。中东地区是“一带一路”的结合点,也是推进实施的重要指向与关键所在,沙特、埃及与伊朗经济实力较强,辐射范围与带动作用广泛,是“一带一路”的天然合作伙伴和重要参与力量。考虑到中东国家对外经济关系的“东向”态势以及当前优化经济结构、改善就业压力等迫切需要,实现双边经济战略与需求对接恰逢其时。

沙特、埃及和伊朗均明确表示支持“一带一路”倡议,同意加强发展战略对接,签署共同推进“一带一路”建设的备忘录和众多合作协议,将亚投行打造成互利共赢的融资平台,促进区域互联互通,共同推动地区发展繁荣。加之在具有重大国际影响的全球能源治理、二十国集团以及伊斯兰国家群体中日益深化的合作,中国与中东国家经济关系显现出超越双边与地区范畴的战略意义。此次习近平主席在沙特会见了海合会秘书长扎耶尼和伊斯兰合作组织秘书长伊亚德,在位于开罗的阿盟总部会见了阿盟秘书长阿拉比并发表推进中阿关系的重要演讲,以及一系列涉及地区与全球经济关系的合作协议都深刻说明了这一点。

此次中国与沙特、埃及、伊朗三国达成的丰富合作成果说明中国与中东国家的经济关系正在向全方位、宽领域、深层次的立体化方向发展,中国也以更大的自信和担当提出解决中东问题的中国方案,在中东经济发展中发挥着日益重要的角色。由此,习近平主席的里程碑式访问成为推动中国与中东经济关系转型升级的新起点。

来源:南早中文网