【来 源】 《国际关系研究》2017年第5期

【摘 要】 巴勒斯坦难民问题自1948 年第一次中东战争中产生以来，至今未得到妥善解决。多年来该问题的主要当事方以色列在多边和双边外交场合中对难民问题提出过多种方案和对策，研究以色列对巴勒斯坦难民的这些政策对于该问题的解决至关重要。分属左翼和右翼的以色列政党工党和利库德集团在以色列执政时间最长、影响最大，两党执政期间在难民问题上采取的政策影响着中东和平进程的进展，对难民问题的解决也发挥着直接作用。通过对阿以冲突发展各阶段中执政党采取的难民政策进行整理分析，比较工党和利库德集团对巴勒斯坦难民的政策可以发现，两党在难民问题上采取的政策既有连贯性和相似性，如不承认以色列对难民负有责任、否认难民有“返回权”等；而在具体的政策实施上两党又有差异，利库德集团的政策明显比工党更为强硬。无论工党还是利库德集团都会受到共同的国内外因素，如国土安全、犹太国家属性、政党制度、犹太民族心态和美国的支持等影响，因而政策具有一致性；而不同的历史派别、选民群体和不同时期的国家利益、政党利益则使两党对难民的政策有所区别。

【关键词】 巴勒斯坦难民；以色列政治；工党；利库德集团；政策比较