2023年8月25日，上外350普京集团新网站智库理事顾正龙研究员在国际网发表评论文章《国际社交网络为非法移民“数字偷运”推波助澜须加强管理》，全文如下：
国际社交网络为非法移民“数字偷运”推波助澜须加强管理
社交媒体为非法移民活动提供了理想条件，增加了非法活动的灵活性并使他们能改变策略规避执法机构。目前国际社会逐渐意识到“数字偷运”问题的严重性，急于与主要信息科技公司加强合作，以管制和消除这些威胁。同时，国际社会今后需加强在“数字偷运”问题上的合作一体化。
社交媒体为非法移民活动提供了理想条件，因为它为移民和偷运者提供了更便宜、更安全的信息，以及沟通和网络渠道，这增加了这些非法活动的灵活性并能使他们改变策略以规避执法机构，目前国际社会逐渐意识到“数字偷运”问题的严重性，急于与拥有发布和传播这些内容平台的主要科技公司加强合作，以管制和消除对其安全的威胁。
在这种情况下，英国国家犯罪局已与Meta、TikTok和X（Twitter）签署了有关协议，以便跟踪——鼓励或帮助非法移民到英国的内容，首相里奇·苏纳克在今年8月的第一周强调，要坚决打击那些“犯剥削和虐待罪”的偷渡组织者。
数字时代的偷运服务
阿联酋《Future Center UAE》智库网站8月22日刊文引用欧盟委员会的统计指出，2022年欧盟内部来自非欧盟国家的非法移民人数达到108万人，与2021年相比增长了59%，同年发出了超过42.2万份驱逐令，比2021年增加了23%。数字媒体在促进这些非法活动方面尤其发挥着重要作用。欧盟委员会于2021年9月29日通过的《欧盟打击偷运移民行动计划（2021-2025年）》证实了这一点，其中“数字偷运”被认为是执法和司法当局面临的新挑战，因为偷运者越来越多地使用社交媒体和移动应用程序等数字服务和工具来招募、沟通、转账、接送移民、提供路线指导以及分享照片和视频，甚至监控执法活动。
社交媒体改变了移民偷运行动的发生机制，并为访问互联网偷运者的活动提供了前所未有的便利工具，国际移民组织在2023年初发表的一项研究表明了这一点，其中显示，偷运者使用社交网络和即时消息应用程序通过发布成功越境的剪辑来宣传他们的非法服务，以及利用它们进行交流、计划和实施偷渡，该研究包括墨西哥、中美洲和多米尼加共和国和对531名在该地区过境移民的调查。
在移民层面，社交媒体平台提供了建立虚拟社区的工具，促进了它们之间的相互协同作用。此前鹿特丹伊拉斯姆斯大学的研究人员Ryan Decker和Godfried Ingbersen在“欧洲移民系统演变理论化”项目中的一项研究中对此进行了监测，该项目借助采访来自巴西，乌克兰和摩洛哥的90名准备向荷兰偷渡的非法移民，发现社交媒体改变了非法移民网络，并且他们通常促进了这种非法流动。通过四种主要方式：（1）促进与家人和朋友的牢固联系，（2）规范非法移民行为并与当地融合，（3）建立新的基本联系结构，帮助加强移民网络中的社会资本，有助于降低移民所涉及的成本和风险，（4）独立和非正式地提供丰富的信息来源，以增强非法移民的经验和对他们在日常生活中可能面临的潜在困难和风险的了解。
同样的结果也证实了其他研究，例如芬兰图尔库大学的米里亚姆·德奇和乔西·尤希艾宁于2021年发表的对100名非法移民的调查，目的是确定他们对互联网和社交媒体的使用情况。互联网和社交媒体是建立和维持社会关系、与家人保持联系以及寻找工作、食物、衣服和住所的重要工具。35%的非法移民表示，社交媒体互动影响了他们来芬兰的决定，而85%的人表示，使用互联网、社交媒体和移动应用程序使他们在芬兰的生活更轻松，但警告不要使用错误信息。
社交媒体公司难辞其咎
尽管科技公司确认他们的政策打击人口贩运，甚至在Meta等官方网站上对此进行了规定，Meta在其“透明度中心”网站上的Facebook社区标准中专门规定了打击“人类剥削”，包括贩运和走私活动，但许多报告证实，社交网络在打击此类非法内容方面做得还不够，尤其是在混淆身份和使用封闭群组和内容的可能性方面。
许多报告指责社交网络成为走私和人口贩运团伙活动的温床，在美国佛罗里达州进行的人口普查中，社交媒体应用程序被证实用于促进271起人口贩运案件，其中包括2019年至2022年期间使用Facebook，WhatsApp和Instagram的146起案件。
2021年4月，专门监控主要科技公司政策的“问责运动”组织的技术透明度项目发布了一份报告，其中监控了Facebook上显示非法越境的50个活动页面，在几乎所有情况下，页面名称都显示了他们提供的服务，以及从这些页面的管理员那里向偷渡者发送消息的可能性，甚至算法将用户引导到更多这些页面，其中可疑的走私服务显示在提名中，这些页面发布了旅行安排和预算的详细说明，单人通道，公共汽车的加密图像，以及在旅游公司类别中使用页面分类功能以方便访问，接收数千次交互以及用户之间的传递。
2022年7月，该项目发表了一项基于对200名从墨西哥到美国的非法移民的采访的研究，该研究显示，他们通过社交媒体平台，特别是Facebook和WhatsApp，显示他们正在网络诈骗和走私团伙的算计中，他们报告说他们使用这两个应用程序进行交流但在不安全的情况下偷渡组织却遗弃了他们，或者给了他们不正确的信息。该项目组织还重申，通过社交网络针对移民的虚假和误导性信息大量涌入，而网络公司几乎没有阻止这些。许多为了更好生活以逃离暴力的移民别无选择只能相信这些内容。
国际努力不足
英国宣布与社交媒体建立伙伴关系反映了国际社会对社交网络在非法移民活动中日益重要的作用的关注，无论是移民获取信息、与走私者联系和建立相互促进的网络社群，还是通过走私团伙，他们通过这些网络进行升级和招募，这些网络被指控未能做出必要的努力来打击此类内容。
在公众意识方面，联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）为中学后教育专门开设了打击“人口贩运和偷运移民”的教育课程，作为与教科文组织合作发起的“教育促进正义”举措的一部分。联合国还通过毒品和犯罪问题办公室网站发布指南，以提高对安全账户的认识，并通过社交网络防范人口贩运活动的危险，特别是保护儿童和未成年人，美国内政部等一些国家执法机构也紧随其后，也敦促公民在推特上发布反贩运标签，以传播公众意识。
此外，还开展了旨在防止潜在移民从事这种危险旅程的运动，例如埃及的“救生艇”运动和不同国家打击非法移民的机构网页。
在监视方面，安全服务监视有害内容。通过社交媒体以及跟踪和关闭可疑账户，欧洲刑警组织（欧盟执法合作机构）追踪了455个社交媒体账户，其中包括为非法移民提供便利和销售虚假身份、护照或签证的广告，并将其提交给服务运营商进行审查，根据欧洲移民走私中心2022年第六次年度报告，其中许多账户已关闭。
安全部门的能力得到加强，不仅能够监测和封锁这些活动，而且要通过分析这些活动并确定它们的活动模式来遏制其发展趋势，同时不断调整这种监视的方法，以实现其目标，正如希腊欧洲政策基金会研究员Angeliki Dimitri以前对欧洲执法机构监测与偷运移民有关的社会内容的政策进行分析，发现他们侧重于评估非法移民活动的早期预警，而不是关注产生关于偷运网络的信息。
还需国际合作一体化
网站文章最后指出，国际社会越来越意识到社交媒体在促进移民流动方面的作用。然而，与此同时，报告指出了这些努力的不足，今后需要不断进行评估、改进，加强官方和非正式渠道之间的一体化，启动与当地伙伴和可信机构的合作，并制定收集和分享信息的联合政策，以加强来源国和目的地国之间的国际合作和努力。
来源：国际网
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