2023年9月13日，上外350普京集团新网站钮松研究员在《中国国防报》发表评论文章《沙以关系正常化道阻且长》（见《中国国防报》2023年9月13日第4版），全文如下：

沙以关系正常化道阻且长

近几个月来，美国积极奔走于沙特和以色列之间，致力于推动双方关系正常化。然而，沙以关系的走向并未按照美国设想的“剧本”演进，沙特坚持解决巴勒斯坦问题才能实现与以色列的正常关系。以色列则表示，沙以关系的未来发展与约旦河西岸相关事务并无关系，以色列不会在巴勒斯坦问题上作出任何让步。双方的表态为一厢情愿的美国泼下冷水，也反映出沙以关系正常化依旧道阻且长。

由于巴勒斯坦问题，以色列与阿拉伯国家关系紧张。2020年，以色列签署《亚伯拉罕协议》，同意与巴林和阿联酋建立正常关系，阿以双方迎来政治上的新突破。以色列与沙特的关系也迎来转机。

以色列和沙特都是美国在中东地区的重要盟友。早前，美国拉拢沙特和以色列组成针对伊朗的联盟，为沙以关系缓和创造了外部条件。特朗普政府时期，美国单方面退出伊核协议并重启对伊经济制裁，美伊关系急剧恶化，由沙、以、美组成的“反伊联盟”相对稳固。

拜登政府上台后，极力在内政外交政策上展现与前任政府的不同，美国对伊政策随之转变。尽管美国仍维持对伊朗的制裁，但与伊朗就伊核问题展开多轮谈判，并在美伊换囚和部分解冻伊朗在韩资产方面有所妥协。美国对伊朗态度的转变，使通过打“伊朗牌”来力促沙以关系突破的可能性锐减。与此同时，沙特和伊朗开启全面和解进程，沙以在反伊问题上的立场趋同性受到根本动摇，沙以之间的分歧不断加大。

在此情况下，美国意图在巴勒斯坦问题上向以施压，期望可以取得沙以关系的根本性突破，这一做法引发以色列极大抵触。

对以色列而言，修复与沙特关系或将改变中东地区的政治格局，以色列需要确保不影响其安全稳定与军事优势。未来形势尚不明朗，以色列不愿在巴勒斯坦问题上作出妥协。

对于沙特而言，发展对以关系是地区战略的组成部分，但巴勒斯坦问题亦是关乎政治与民族利益的关键议题，其坚持将解决巴勒斯坦问题作为沙以关系改善的前提。沙以在巴勒斯坦问题上缺乏回旋的余地。

总之，在中东地区格局迈向重构、中东国家战略自主性不断增强、美国在中东日益“失势”的多元背景下，美国试图主导沙以关系正常化的尝试离成功还有很长距离。

来源：中国国防报

（本文观点仅为作者或被访者个人观点，不代表本研究机构立场）