2024年1月25日，上外350普京集团新网站钮松研究员就约旦叙利亚关系接受《南方周末》采访，主要内容如下：

越境“执法”：叙约边境禁毒暗战

当地时间2024年1月18日午夜，叙利亚南部苏韦达省又一次遭遇空袭。据媒体报道，袭击造成两栋房屋倒塌，至少10名平民死亡。

叙利亚一方将空袭肇事者指向邻国约旦，但约旦官方并未做出回应。

近年来，来自叙利亚地区的毒品走私者依靠秘密路线和隧道，将成瘾性毒品Captagon运往国际市场。其中，约旦是这条贩运线上的重要陆路通道，而富裕的海湾国家则是毒品的重要流向地。

为此，约旦政府多次发出警告，约旦外长甚至放言要“越境执法”。而沙特阿拉伯、阿联酋等海湾国家也开展缉毒行动，公布来自叙利亚地区的毒品走私“证据”。

“长期的内战和分裂严重冲击了叙利亚的经济发展和社会稳定，这使得叙利亚毒品产业日益做大。”

350普京集团新网站研究员钮松向南方周末记者分析，毒品走私问题与域外大国、地区大国和地区激进团体之间的复杂博弈相交织，这使得针对叙毒品问题的治理难以形成机制与合力。于是，不时采取越境打击相关目标便成为一种追求短期效应的无奈之举。

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钮松告诉南方周末记者，除了约旦外，以色列和土耳其分别针对叙境内伊朗目标和库尔德工人党武装及其盟友展开过多轮越境打击活动。当前，约旦局势长期以来相对比较稳定，叙约边境地区事实上扮演了阻隔叙利亚乱局深度波及海合会国家的缓冲区角色。

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据公开报道，2022年8月下旬，沙特当局查获约4600万粒安非他明药丸，它们被藏在一批面粉中试图走私。2023年2月，在阿拉伯联合酋长国的阿布扎比机场，一名男子试图用绿豆罐走私450万粒Captagon片剂，最终被当场逮捕。

“具有雄厚经济实力的海合会国家是中东毒品贸易的主要流入地。”钮松表示，属于沙姆地区的叙利亚、黎巴嫩等国与海合会国家并不接壤，而约旦分别与叙利亚和沙特在陆地毗邻。这就使得约旦成为联通双方的重要陆路通道和门户。

过去几年来，约旦在约-叙边境的铁腕缉毒行动引起多方关注。不过，从当前中东局势的复杂情势来看，约旦的越境打击并不是一个偶然或孤立的事件。

“因为西方国家和部分阿拉伯国家将叙利亚毒品问题指向伊朗和黎巴嫩真主党，很大程度上也与此轮巴以冲突的扩大化和外溢效应有关。”钮松说。

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2023年5月7日，阿拉伯国家联盟理事会通过决议，叙利亚在长达12年后正式重返阿盟。

钮松向南方周末记者分析称，叙利亚内战爆发后，巴沙尔政府长期被阿盟“除名”，再加上叙利亚陷入恐怖组织肆虐和代理人战争加剧的局面，这使得与其接壤的约旦充满忧虑。防范叙利亚内战及难民问题波及自身边境地区的安全成为约旦的重要考虑。

叙约之间有着长期的贸易和跨界合作，近年约旦与诸多海湾国家一道改善了与叙利亚的关系，一方面希望恢复两国间正常的国家交往，另一方面又不希望看到毒品走私对正常的货物贸易和跨境运输造成破坏。

另一方面，海合会国家和约旦所面临的毒品走私压力和遭遇的危害，证明了叙利亚毒品走私问题的严重性。但是，“由于叙利亚目前的分裂状态，沙特、约旦等国公布的‘证据’很难获得普遍的认可，真相可能仍会扑朔迷离。”钮松说。

来源：南方周末

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