刘中民教授就巴以领导人访华接受《东方早报》采访
发布时间: 2013-05-02 浏览次数: 152

20135月1日,中东所所长刘中民教授就巴以领导人访华接受《东方早报》采访(见《东方早报》2013年5月2日第A11版),全文如下:

以色列外交部“放行”总理访华

中国同时邀请以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦国总统阿巴斯访华,引发中东关注。

正在中东地区为这次访问做准备的中国中东问题特使吴思科29日在以色列说,以巴领导人访华引起各方关注,这是中国新一届政府成立后接待的两起重要访问,表明中国新一届领导人对中东问题的重视,以及对同以色列与巴勒斯坦发展关系的重视。

350普京集团新网站所长刘中民昨天指出:“中国邀请巴以领导人同时访华,显示中国和巴以双方的关系向着更为平衡的方向发展。近两年来由于阿拉伯国家发生变局,巴以问题逐渐被边缘化,尤其是比如埃及、突尼斯的转型还有叙利亚问题成为西方国家的焦点。巴以领导人前后脚同时访华,在很大程度上讲,中国更着重于劝和促谈的工作。”

与此同时,正在进行大罢工的以色列外交部工会430日松口,表示出于以色列长期战略利益的考量,将会“放行”内塔尼亚胡及相关人员,其中国行不会因此搁浅。

以方质疑“土地换和平”

吴思科425日开始巴以之行。他首先访问了巴勒斯坦,会见了巴勒斯坦民族权力机构主席府秘书长塔伊布及法塔赫负责国际事务的官员。吴思科说,阿巴斯是中国新一届领导人即将会见的首位中东地区的领导人,这显示了中国新领导层对于解决巴以问题的重视,也反映了中国政府一贯支持巴勒斯坦事业的立场。

吴思科说,在访问期间,中国将听取巴方对于重启和谈、推动和平进程的看法,并根据新的形势提出解决巴以问题的设想和建议。塔伊布感谢中国支持巴勒斯坦加入联合国,并对中国在巴政府机构的建设等方面提供的援助表示感谢。他重申巴勒斯坦重返和谈的要求和立场,即以色列承认在1967年边界基础上的“两国方案”、停建定居点、释放在以色列被关押的巴勒斯坦人等。

429日,吴思科在以色列耶路撒冷分别与以色列副外长埃尔金和负责以巴谈判事务的司法部长利夫尼举行会晤,双方就中东和平进程等地区问题深入交换了意见。

吴思科在会谈后对媒体说,今年是奥斯陆协议签订20周年,中国对于和平进程长期处于僵持状态非常关注,因此愿为以巴和谈尽早恢复做推动工作,在与双方的接触中推动双方采取一些实际行动,为恢复和谈创造良好气氛。吴思科说,中国一直认为巴勒斯坦问题是中东问题的核心,推动巴勒斯坦问题的解决对整个地区有积极影响。中国主张在两国方案的基础上建立一个独立的巴勒斯坦国,与以色列和平共处,这是从长远解决以巴问题的出路。中国支持以谈判的方式,在土地换和平、联合国决议以及阿拉伯的和平倡议等各方认可的基础上,推动中东和平进程。

不过,以色列总理内塔尼亚胡昨天在以色列外交部的一个会议上质疑了“土地换和平”方案,他认为巴以之间的冲突不是土地问题,而是关乎以色列的存在问题。他声称,2005年,以色列从加沙地带撤离,但换来的却是火箭袭击。内塔尼亚胡说,巴勒斯坦当局不愿意承认以色列是犹太人的祖国。不过他也强调,以色列依然愿意恢复有关谈判。

刘中民认为,就巴以问题的复杂性而言,通过两位领导人访华取得实质进展十分困难。中国能做的工作是实现双方互动,了解信息,推动双方的互相了解,这有助于巴以关系。

交换伊叙问题意见

此外,吴思科在与以色列高层官员的会谈中还就叙利亚局势、伊朗核问题等交换了意见。据以色列媒体报道,内塔尼亚胡此次访问将集中于说服中方支持对伊朗的新制裁,削减对伊朗石油的购买量。同时,媒体描述称将有“一大群”以色列商人陪同内塔尼亚胡访华,旨在将寻求机会,深化以中两国的贸易合作。

刘中民指出,“就以色列方面而言,伊朗问题、叙利亚问题都是他们比较关切的,但这些问题都不是中国能够主导的,而且,以色列在叙利亚问题上并没有很大的影响力,因此无论以色列总理访华还是巴勒斯坦总统访华,更多的是推动中以、中巴双边关系的发展。靠三方互动想在伊朗核问题或者叙利亚问题上施加影响,这种期待没有太大可能。”

为筹备这次访问,429日,中国驻以色列大使高燕平在以色列外交部总司长拉菲尔·巴拉克和以色列总理府总司长哈雷尔。

巴以领导人不会同时出现

有意思的是,以色列总理内塔尼亚胡这次访华之行,险些又因国内因素受到影响。

据以色列媒体报道,以色列外交官和财政部之间的劳资纠纷恐将在数日内升级为外交部的全面罢工,以色列领导人出访的计划都可能因此受到影响。当地媒体424日报道称,外交部工作人员此前已经拒绝为内塔尼亚胡访华做准备的先遣安全小组成员发放许可。

这一次的罢工潮已经影响到数位以色列部长的出访。据媒体报道,以色列司法部长齐皮·利夫尼和财政部长亚伊尔·拉皮德向外交部申请外交护照,但都没有得到批准。教育部长沙伊·皮龙4月中旬访问波兰时,使用的是自己的私人护照。

以色列的外交官要求更高的薪水,同时要求更好的工作条件,同时他们还不满在现在的政府里,一些原本属于外交部的核心角色被其他政府部门占有。以色列外交部工会领袖亚伊尔·弗罗默对以色列媒体说,谈判双方的鸿沟依然很宽,如果未来数天内仍未达成可以接受的协议,将会影响以色列政府管理外交关系的能力。

不过,尽管以色列外交部罢工仍处于胶着状态,但考虑到国家利益,工会终于答应“放行”内塔尼亚胡。以色列外交部工会已经授权其员工协调内塔尼亚胡访华事宜。工会于430日发表声明称,出于对以色列长期战略利益的考虑,内塔尼亚胡的中国行会如期进行。“考虑到以色列的外交立场,此行的历史重要性和如果取消访问可能造成的(对两国关系)长期损害,我们一致决定允许(访问)按原计划进行。”声明表示。内塔尼亚胡此前曾两次取消访华行程。

此外,目前以色列还有一个问题是没有一个专门的外长,目前以色列外长由总理内塔尼亚胡兼任。前外交部长阿维格多·利伯曼正因为涉嫌欺诈和背信一案深陷麻烦。

鉴于同巴勒斯坦领导人在行程上的巧合,以色列媒体称,两位领导人在访问过程中将不会同时同地出现。

(记者:苏展)

来源:东方早报