2024年9月25日，上外350普京集团新网站智库理事顾正龙研究员在国际网发表评论文章《伊朗重返核谈判的可能性有多大？》，全文如下：
伊朗重返核谈判的可能性有多大？
伊朗积极表示愿意恢复核谈判，但被认为是“故伎重演”，伊朗旨在：寻求解除制裁，并让以色列失去打击其核设施的借口。恢复谈判同时可向伊国内发出安抚信息，显示新政权正在寻求解除国际制裁。鉴于伊朗目前仍在升级核武器并推进导弹计划，美国大选选战升级，地区局势持续恶化，显然，伊朗和西方就其第一个核计划达成协议是遥不可及的。而且，尽管双方可能达成部分共识，不过，伊朗也不可能完全放弃过去几年，在核计划和地区军事方面取得的成果。
2024年9月9日，伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼表示，伊朗希望重启与西方的核谈判，称德黑兰是唯一履行2015年核协议义务的成员国。
他的谈话与伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊此前在与伊朗新政府首次会晤时所作的发言相呼应。哈梅内伊表示，德黑兰在处理与“敌人”关系方面没有任何障碍，但我们不会把希望完全寄托在“敌人”身上，因为美国和西方并不可信。有分析认为，伊朗最高领袖这些谈话，为新总统马苏德·佩泽希齐扬的政府恢复自2022年9月以来中断的德黑兰核计划的谈判创造了条件。
激励因素
阿联酋智库《FUTURE CENTER UAE》9月11日在其网站上刊发分析文章指出，一段时期以来，德黑兰新政府开始讨论是否重返核谈判的可能性，其中的原因是：
1.伊朗成立了新政府为恢复核谈判提供了可能。在改革派大力支持下，伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬的胜利鼓励伊朗人重新讨论和平协议，以解除对伊朗经济制裁，缓解民众对政府政策的不满。佩泽希齐扬在竞选期间承诺要解除制裁，这意味着存在与西方就核计划达成协议的可能，他还强调这是其政府最关心的问题。伊朗新外长拉赫·阿巴斯·阿拉格奇在就任时也表示，核谈判“对于减少制裁给人民带来的伤害是重要和必要的”。此外，伊朗前外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫被任命为负责战略事务的伊朗副总统，这反映了佩泽希齐扬政府重返伊朗核计划谈判桌的愿望。
2.2015年签署的核协议的有效期即将结束。德黑兰希望在2025年10月18日之前恢复与西方的核谈判，这是因为2015年签署的核协议的有效期即将结束。根据联合国第2231号决议，该协议涉及对伊朗实施的一连串制裁，包括对伊朗B型导弹计划的禁运。尽管人们认为该协议只是纸上谈兵，但如果伊朗核协议的一个缔约国向安理会投诉伊朗明显违反协议条款，则会对伊朗进行制裁。
3.利用区域紧张局势打破核谈判僵局。伊朗试图利用自2023年10月7日巴勒斯坦加沙地带爆发“阿克萨洪水”行动以来的地区紧张局势，突破陷入僵局的核谈判。实际上，自冲突爆发以来，伊朗和美国官员之间的间接接触一直没有中断，目的是控制冲突的节奏并防止其外溢。德黑兰透露了伊朗与美国已有两轮会谈，分别在今年1月和5月在阿曼举行。
仍有障碍
尽管存在促使伊朗准备重返核谈判的因素，但仍然存在障碍，特别是目前，其中最突出的因素如下：
1.德黑兰继续升级核武器。伊朗利用国际社会对该地区动荡局势的关注，发展其核计划。国际原子能机构在2024年8月28日发布的季度报告中指出，德黑兰的浓缩铀储量在过去的几个月里增加了60%（越发接近用于生产核武器所需储量）。在过去3年中，它增加了22.6公斤，而其浓缩铀库存增加了1倍，使储存量是协议允许限额的30倍以上。2015年，原子能机构还解释说，如果伊朗决定制造4枚核弹，伊朗只差2公斤而已。这表明，德黑兰希望制造一种新的核现实，即距离拥有核武器仅几步之遥。也就是说，它就像德国、日本等其他国家一样，成为“一触即发的炸弹”。
2.不利的西方环境。德黑兰表示愿意恢复与西方的谈判时，正值美国总统选举关键时刻，在拜登总统民主党政府的最后几个月里，由于伊朗核问题的不确定性，很难谈及重返核谈判问题。另外，关于伊朗核计划、导弹计划、区域作用和对该区域民兵的支持或在伊朗被拘留的欧洲人质等问题，加上有可能将伊朗革命卫队、黎巴嫩真主党和也门的胡塞组织列入国际恐怖组织等问题，在右翼势力正在崛起的欧洲，有可能对伊朗采取更强硬和更坚定的立场。
3.德黑兰坚持不放弃在地区的影响力。德黑兰虽然选出了一位改革派总统，但仍坚持其作为政权战略方向的地区外交政策。新总统佩泽希齐扬和外交部长阿拉格奇宣称，他们将遵守最高领袖在这方面的指示，并确认他们将与国家机构，包括革命卫队合作，共同实施伊朗对该地区政策的大纲，包括支持伊朗伊斯兰共和国所谓的“抵抗轴心”，即德黑兰在该地区的代理人，并继续对抗“以色列和美国的敌对政策”。
预期可能出现的情况
伊朗重返与西方核谈判的主要预期情况是：
1.伊朗与西方达成新协议。伊朗新政府重启与西方核谈判的倾向，增强达成新协议的可能性。如果特朗普赢得白宫总统选举，意味着达成协议的机会会减少，而卡马拉·哈里斯的胜利可能会增加这一可能性。但要回到2015年签署的核协议本身是困难的，因为伊朗的核立场可能会改变。该协议规定的一些期限已经过期，包括解除常规武器禁运，伊核协议实际上已被认为死亡。阿拉格奇强调，现有协议不可能恢复，必须谈判达成新的协议。然而，达成新协议还取决于德黑兰是否反对放弃核能力和军事成果，以及它在过去几年中所取得的区域地位，佩泽希齐扬政府已确认伊朗的新战略是不会放弃的。
2.伊朗与西方达成部分谅解。下一阶段伊朗可能与西方达成部分谅解，因为双方很难就伊朗核计划达成全面新协议。所谓部分协议，具体体现在2023年8月，伊朗与美国以国家调解为模式，达成囚犯交换协议，伊朗释放了被拘留的美国人，以换取华盛顿允许韩国解冻约60亿美元的伊朗资产，并释放伊朗囚犯。
这些协议可能包括要求伊朗停止浓缩铀至60%，并允许原子能机构重新启动监管程序，以确保伊朗遵守新的承诺，这些谅解是在更大和更全面的解决框架内达成的，可能包括与该地区局势和加沙地带冲突解决有关的区域问题。
3.激活“触发机制”。如果伊朗和西方国家不能就核问题达成新的协议，或部分解决的协议，可能会导致伊朗核问题继续升级的可能。在2025年核协议有效期即将结束之际，欧洲各方作为该协议的缔约方将激活“触发机制”，旨在恢复对伊朗的联合国制裁。
可能达成部分共识
智库文章最后指出，伊朗表示愿意恢复核谈判，被认为是德黑兰“故伎重演”，旨在达到两个目的：一是寻求解除制裁，二是让以色列失去打击伊朗核设施的借口。恢复核谈判同时可以向伊朗国内发出安抚信息，显示新政权正在寻求解除对其造成巨大经济损失的制裁。
然而，鉴于伊朗目前仍在升级核武器并推进导弹计划，美国大选选战升级，地区局势持续恶化，显然，伊朗和西方就其第一个核计划达成协议是遥不可及的。此外，尽管可能达成部分共识，因为它可以避免国际社会对伊朗实施制裁，但与此同时，伊朗也不可能完全放弃过去几年，在核计划和地区军事方面所取得的成果。
来源：国际网
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