【来 源】《西亚非洲》2019年第4期

【摘 要】中华人民共和国成立以来，中国与中东国家人员交流日趋频繁，领事保护成为中国与对象国战略互动、外交部与其他部委统筹协调、政府与企业相互配合、应急机制与长效机制有机统筹的重要任务。改革开放以来，随着中国在中东的利益主体日益多元化，包括政府、部门、企业和侨民等，领事保护成为中国中东外交的重要使命。中国在中东领事保护实践丰富，体现出对内统筹不断完善、领事保护制度日益健全、撤侨能力逐步增强、领事保护方式更加多元、通讯手段日渐智能、领事保护综合施策效果明显等特点。在党中央和国务院统一部署下，外交部、商务部、国防部、公安部、中国驻外使领馆、地方政府和企业构成中国在中东领事保护的多元主体。中国政府立体多维的“大领事”机制，体现出中国政府加强海外危机管理的制度优势，为中国在中东地区领事保护提供了制度保障。同时，2010年底中东剧变以来该地区政治生态的复杂化和安全风险的多元化，推动中国特色的中东领事保护机制不断走向成熟。未来，中国在中东领事保护仍需进一步加强常态化、危机管理及善后处理机制建设。

【关键词】中国外交；领事保护；“外交为民”；撤侨行动；中东安全；危机管理