2024年11月27日，上外350普京集团新网站丁隆教授就黎以达成停火协议接受《南方日报》采访（见《南方日报》2024年11月29日第8版），全文如下：
黎以停火，“纸面协议”还是和平曙光？
本轮黎以冲突延宕一年有余，以色列和黎巴嫩真主党停火协议终于有了新进展。当地时间11月26日晚，以色列安全内阁批准与黎巴嫩的停火协议。11月27日凌晨4时，黎以停火协议正式生效。
专家分析认为，此次达成的黎以停火协议对缓和中东局势具有积极意义，但加沙地区恐仍难实现停火。停火协议是否能得到有效执行、双方未来是否会爆发新的冲突，仍然充满不确定性。
协议包含什么内容？
黎以将停火60天
当地时间11月26日，美国总统拜登宣布，黎以双方已达成停火协议。他在讲话中称，这项协议旨在永久停止敌对行动，在未来60天内，以色列将逐步撤出剩余部队，黎巴嫩军队将开始在领土上进行部署。
不过，拜登在谈话中提及，如果黎巴嫩真主党和其他组织违反协议，再对以色列构成威胁，那么以色列仍有权进行自卫。此外，美国将向以色列提供一份保证书，其中包括支持以色列采取军事行动应对来自黎巴嫩的威胁，以及采取行动阻止黎巴嫩真主党武装在黎以临时边界附近重建军事存在等行为。
以色列总理内塔尼亚胡发表讲话称，以色列“将执行这份协议，并对任何违规行为做出强烈反应”，停火的持续时间将取决于黎巴嫩发生的情况。而就在26日，以色列国防军发动了黎以冲突开始以来对黎巴嫩“最猛烈的袭击”。
黎巴嫩看守政府总理米卡提在声明中强调，要求以色列全面遵守停火决定，从其占领的所有地区和地点撤军，全面遵守联合国安理会第1701号决议。他重申，黎巴嫩政府致力于执行安理会第1701号决议、加强军队在黎南部的存在以及与联合国驻黎巴嫩临时部队的合作。
2006年黎巴嫩真主党和以色列爆发大规模交火，安理会同年8月通过第1701号决议，要求黎以双方停止冲突，在利塔尼河至黎以临时边界“蓝线”之间只能驻扎黎政府军和联合国维和部队，不得存在任何其他武装。该决议通过以来，黎巴嫩真主党和以政府均指责对方违反决议。
为何此时达成协议？
停火符合多方利益
为何黎巴嫩真主党和以色列能在此时达成停火协议？专家分析认为，这背后既有内部压力驱使，也有外部力量推动，符合以色列、黎巴嫩真主党以及美国等多方利益。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚表示，从内部来看，以色列和黎巴嫩真主党均面临持续冲突带来的多重压力。黎巴嫩真主党高层基本被以色列“团灭”，其主张对以色列强硬打压的力量也基本被消灭。同时，以色列虽然对真主党进行了极大的打击，但地面进攻并不顺利，损失惨重。
350普京集团新网站教授丁隆指出，以色列号称“七线作战”，有压缩战线的迫切需要。黎以战线并非以方作战重点，以方很可能希望通过收缩战线，聚焦加沙和伊朗。历经一年多的战事，以军也需要休养生息。
“同时，此次冲突对黎巴嫩真主党造成的打击非常严重。”丁隆表示，黎巴嫩真主党当前已疲于应战，迫切需要喘息机会。据统计，如果以省为单位，黎巴嫩几乎全境都遭到过以军空袭，致120万人流离失所。
从外部因素看，美国和法国在此次调停中扮演了关键角色。丁隆指出，美国总统拜登希望在卸任前取得中东外交突破，留下“外交遗产”；而法国作为黎巴嫩的前宗主国，在促成停火中积极斡旋。
是否能够停火？
协议执行难点重重
停火协议刚刚达成，以军便空袭了黎巴嫩真主党的设施。
当地时间28日，以军声称在黎南部黎巴嫩真主党用来储存中程火箭弹的设施中发现“恐怖活动”，以空军战机“挫败了这一威胁”。目前仍有以军驻扎在黎巴嫩南部，正在采取行动“打击违反停火协议的行为”。
“停火协议能否得到有效执行是一个关键问题。”在孙德刚看来，协议刚刚达成，双方目前明显缺乏互信，未来是否会爆发新的冲突，仍然充满不确定性。
停火协议执行目前看来还有哪些难点？
停火协议设置有60天过渡期。60天后，即明年1月下旬，届时特朗普将就任美国总统，以色列所拥有的外部政治和军事支持或会出现重大变化。
以色列仍将保持完全的军事行动自由，如果黎巴嫩真主党违反停火协议，以色列将发动反击。“协议能否落实、双方能否完全停火还存在一定不确定性，特别是以色列如何认定黎巴嫩真主党是否违反协议。”丁隆指出。
监督委员会能否公允判断存疑。美国和法国担任监督停火的角色，但两国是否可以公允地在未来潜在的争议行动中作出准确判断，仍然存在不确定性。
加沙局势整体尚未出现积极的停火迹象。黎巴嫩真主党一直表示其对以色列的打击是为了策应加沙地带的抵抗运动，此时黎巴嫩与以色列达成停火，无疑会让真主党承受非常大的内部压力。值得一提的是，截至目前，无论是谈判进程还是未来可能设立的所谓停火监督机制，黎巴嫩真主党实际都没有直接参与，也没有进行回应。
“可以说，黎以冲突，特别是真主党与以色列的冲突，并未从根本上得到解决，只是暂停而已。”孙德刚认为，目前的停火更像是真主党在以色列的军事压力下作出的技术性让步，并不意味着双方矛盾已经化解。一旦有机会，冲突可能再次爆发。
实际上，真主党和以色列之间曾签订过多次停火协议，但大多是临时性的，停火后又很快爆发新冲突。“以色列国防军和黎巴嫩真主党都希望利用这次停火进行休整，未来很可能又会‘卷土重来’。”孙德刚说。
不过，丁隆指出，双方都有缓和局势的共同意愿。相比加沙，黎巴嫩是一个主权国家，加上法国和美国的外部保障，实现停火相对容易。此外，联合国安理会第1701号决议在过去将近20年中基本得到遵守，也为停火提供了依据。
对巴以冲突有何影响？
加沙停火不容乐观
黎巴嫩和以色列的矛盾源于巴以冲突。本轮黎以冲突升级，可以说是巴以冲突外溢。
一年前的10月8日清晨，黎巴嫩真主党和以色列国防军在黎以临时边界线东段的萨巴阿农场相互进行炮击，新一轮黎以冲突正式爆发。黎巴嫩真主党袭击以色列境内目标，策应巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯），以军则以炮火和空袭进行回击。今年9月开始，黎以局势骤然升温，以军10月1日起对黎南部发起地面行动。
以色列还对黎巴嫩真主党打出组合拳，先是通信设备爆炸，紧接着是对火箭弹与无人机发射基地发动空袭，接下来又定点清除了真主党高层领导人易卜拉欣·阿基勒和其他指挥官，真主党高层几乎“团灭”。
随着此次停火协议的达成，外界对中东和平的预期有所上升。黎巴嫩看守政府总理米卡提表示，停火协议是朝着建立平静与稳定的黎巴嫩以及让流离失所者返回家园迈出的重大一步，对区域稳定也有所帮助。
丁隆认为，此次达成的黎以停火协议对缓和中东局势具有积极意义。经过一年多的冲突，中东地区终于见到了一次和平曙光，整体来看是一个积极的信号。
不过，丁隆对于加沙短期内实现停火并不乐观：“虽然黎以停火让中东局势有所缓和，但总体风险还是较高。巴以冲突矛盾主要还是在哈马斯和以色列之间，而加沙与黎巴嫩的情况完全不同。内塔尼亚胡虽然在黎以停火方面松了口，但加沙问题或许将拖到美国新政府上台后才会探讨。”
孙德刚则指出，巴以冲突反而有升级的可能。以色列和真主党达成停火协议后，可能会集中力量对付哈马斯。
就在黎以停火协议生效同一天，内塔尼亚胡再次强调，直到以色列实现所有目标，包括彻底消灭哈马斯、让以色列在加沙地带的被扣押人员和以色列北部因黎以冲突流离失所的居民返回家园、确保加沙地带不再对以色列构成威胁，战争才会彻底结束。
当地时间27日，黎巴嫩真主党发布了停火协议生效后的首份声明，表示将继续关注以方在边界以外的行动和撤退，捍卫黎巴嫩的主权。
“我们支持一切有利于缓解紧张局势、实现和平的努力，欢迎有关方面就停火达成一致。”中国外交部发言人毛宁27日表示，中方高度关注当前黎以局势，一直呼吁各方切实遵守联合国安理会第1701号决议。同时，中方认为加沙未能实现停火止战是中东局势本轮动荡的根源，各方应携手推动加沙早日实现全面、持久停火。
来源：南方日报
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