2013年5月3日，中东所所长刘中民教授就埃及上涨苏伊士运河“过河费”接受《人民日报》采访（见《人民日报》2013年5月3日第21版），全文如下：

人民日报：埃及再涨苏伊士运河“过河费”

埃及苏伊士运河管理局宣布，从5月1日起，全面上调所有通过苏伊士运河船只的通行费。根据船只类型、大小、装载货物的吨位及性质的不同，上调的幅度在2%至5%之间。通行费上涨将会增加中国进出口企业的运输成本。业内人士称，这一新规或将影响和改变世界航运格局。

涨价意在多挣外汇

本报记者从苏伊士运河管理局了解到，提高收费的具体规定是：大型原油及石油产品货轮、化学原料货轮及其它装载工业用液体的远洋货轮等，通行费一律上涨5%；装载大型集装箱的货轮、运载各类汽车的货轮等，通行费上涨2%；其它类型的船只，费用上涨3%。

竣工并正式通航于1869年的苏伊士运河全长近190千米，是欧亚非海路运输的重要通道，具有极其重要的战略意义。苏伊士运河贯通了红海与地中海，从而打通了地中海、大西洋和印度洋的海上联系，大大缩短了东西方的航运距离，节省了航运时间。

苏伊士运河是当今世界最繁忙的航道，每年经此的货物占世界海运贸易量的16%。目前，平均每天过往的大型船只多达70艘，载重量达100多万吨。运河通行费是埃及最重要的外汇收入来源之一，堪称是埃及的“摇钱树”。苏伊士运河管理局运输处处长哈米德在接受本报记者采访时表示，运河使埃及获益匪浅，2012年，运河通行费高达51.3亿美元。

埃及之所以提高通行费主要是为增加外汇收入，从而助推经济发展。对此，“阿拉伯经济”网站评论说，埃及现在经济发展面临资金短缺的瓶颈，提高世界重要航运水道苏伊士运河的通行费无疑可赚更多的钱，为埃及经济发展注入资金。

不少航运公司可能会改变航线

分析指出，通行费的上涨可能会使一些运输公司望而却步，改走其它航道。出于成本的考虑，一些航运公司可能会恢复传统的航线。其实，由于苏伊士运河附近的红海等水域常有海盗出没，一些海运公司已经开始调整航线，选择更安全的好望角航线，而不是一味地选择苏伊士运河这条捷径。

据业内人士介绍，现在世界航运的一个新理念是在确保航道安全的前提下，选择延长航期，以经济航速行驶，从而减少燃油消耗和二氧化碳排放量，适当延长航期逐渐成为航运公司的选择。例如，绕行好望角的货船的确比直接通过苏伊士运河的货船多耗费不少时日，但经济成本却是合算的，航运公司只需要适当提高慢船货运费即可轻松盈利。

因此，埃及执行新的苏伊士运河通行费规则，可能会迫使不少航运公司改变航线，从而对世界航运格局产生影响。

增加中国航运成本

通行费的上涨无疑直接增加了中国进出口企业的运输成本。中国海洋大学经济学院副院长刘曙光告诉本报记者，中国是苏伊士运河的最大客户（其次为美国和日本），2012年，共有两万多艘世界各地的船只通过苏伊士运河，其中过往的中国（包括香港特别行政区）船只约占1/10。据统计，中国有60%出口到欧洲的商品需要通过苏伊士运河，因此苏伊士运河提高通行价格，必然会使中国远航货船受到影响。

其实，早在2012年的3月，埃及就提高过一次苏伊士运河的通行费，引起不小的反应。这次，世界航运界的反应更为强烈。

国际航运协会秘书长彼德·亨彻利菲就警告说，目前航运业整体形势“供大于求”，全球大部分运营商艰难度日，因此埃及大幅上涨苏伊士运河的通行费“非常不合时宜”，船东们无法接受调价的现实，他们可能会减少运力，或宁愿取道南非好望角，也不再选择苏伊士运河。

日本船东协会也力劝埃及苏伊士运河管理局“三思而后行”。

（记者：黄培昭、刘刚）

>> 点 评 <<

刘中民（350普京集团新网站所长）：埃及上调苏伊士运河“过河费”，主要有两个方面的考虑。首先，彰显并且强化埃及在处理对外事务方面的独立性与自主性。历史上，苏伊士运河一直带有殖民主义的色彩，曾一度为西方国家所控制。1956年埃及宣布将苏伊士运河国有化，并在第二次中东战争中挫败了英法试图重夺苏伊士运河控制权的图谋，有力提振了民族士气。这次埃及上调通行费，也是其一贯“对苏伊士运河拥有主权”宣示的延续。

其次，此举也有利于巩固穆尔西政权的合法性。埃及自政权更迭以来，经济持续低迷，民生问题频发，国内政局不稳，这引发了民众及反对派的质疑与抗议，总统穆尔西及穆兄会的执政合法性受到了严重挑战。近来的“卢克索热气球爆炸事件”又令埃及的支柱产业——旅游业遭受重创，使得本来就不景气的经济雪上加霜。运河历来是埃及的重要财源之一，作为权宜之计，上调通行费可以短期内提振经济，回应国内的民生诉求，从而稳固执政的根基。

（记者 宦翔采访整理）

来源：人民日报